伍家岗区：从“解纷”到“赋能”构建“调解+信用”多元化解新模式

　　伍家岗区针对基层矛盾的新变化、社会治理的新要求，着眼于精准高效化解涉企劳资矛盾纠纷，积极探索多元调解新机制。区发改局联合区人社局创新构建“调解+信用”工作模式，将信用建设融入劳资纠纷调解全过程，通过信用引导促进用人单位主动履行承诺，柔性化解矛盾纠纷，显著提升调解成功率。这一机制体现了信用在社会治理中的正向激励作用，为优化营商环境提供了新思路。

　　近期，辖区某商贸公司与4名汽车维修老员工因解除劳动合同发生纠纷，员工工龄最长达26年，最短也有8年，均与公司签订无固定期限劳动合同。年初因公司经营状况艰难无法支付工资，持续至5月底公司经营不善濒临破产，准备撤场并与员工解除劳动合同。双方签订《解除劳动合同协议书》，约定劳动关系于当日解除，公司应于6月30日前结清所拖欠工资，但未涉及经济补偿金。事后，员工4人得知协商解除合同依法应支付经济补偿，与公司协商未果后申请劳动仲裁，要求支付拖欠工资及经济补偿金共计36.24万元。区人社+工会劳动争议裁调工作室迅速进入案前调解，发现案件中涉及员工是否能主张经济补偿金以及双方签订的解除协议是否有效两个焦点问题。

　　调解过程中，伍家岗区创新引入“调解+信用”机制。调解员首先向双方阐明法律风险与信用价值，指出协议未明确补偿金可能引发的法律后果，同时强调信用记录对企业长远发展的重要性。通过信用核查发现，该公司已存在房租等外债未清偿，信用档案显示其履约能力较弱。调解员以信用建设为切入点，引导双方签署《信用调解承诺书》，承诺如实陈述、履行协议，为后续调解奠定信用基础。

　　为破解僵局，调解员以信用赋能推动双方创新解决方案。通过向公司说明信用建设对企业可持续发展的积极影响，引导其主动承担责任；同时鼓励员工理解企业实际困难。最终促成企业以赠与维修设备或车辆的方式，为4名员工二次就业创业提供支持，既弥补了经济补偿金的不足，又解决了企业资金周转缺口问题。协议签订后，调解员通过信用宜昌平台公示履约情况，形成信用正向激励，确保协议落实。

　　这起案件的成功调解，充分展现了“调解+信用”模式的有效性。通过信用承诺、引导、公示等机制，调解周期显著缩短，最快实现2小时达成和解。本案最终实现案结事了人和——员工权益得到实质性保障，企业通过信用建设获得发展新机遇，双方均从事后维权转向事前守信。这一实践为信用在社会治理中的应用提供了有益范例。

　　下一步，伍家岗区将继续深化社会信用体系建设，完善“调解+信用”多元化解纠纷机制，进一步发挥信用在预防矛盾、化解纠纷中的积极作用。通过信用引导和正向激励，促进市场主体自觉履行法定义务，从源头上减少矛盾纠纷，为构建和谐稳定的营商环境和推动经济建设提供有力支撑。（通讯员 杨仙羽）